辽宁：不能让忽悠成文化 数据再难看也不要注水
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在17日开幕的辽宁人代会上，面对在场的代表委员，辽宁省委副书记、省长陈求发代表省政府作政府工作报告。政府工作报告直言不讳：过去一个时期，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，背离党的实事求是思想路线，“官出数字、数字出官”，导致经济数据含有水分。
辽宁省政府工作报告还透露了审计署指出的问题：前些年辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为。虚增金额和比例从2011年至2014年，呈逐年上升趋势。报告还说，除财政数据外，其他经济数据也存在不实的问题。
政绩吹牛，贻害无穷。数据造假，经过层层传导，最终会造成一个地区甚至全国宏观经济数据的失真，反过来也会干扰经济的运行，损害政府的信誉和公信力。
数据注水，表面上是“面子好看”，其实既伤里子又伤面子。由于财政数据注水，影响到中央对辽宁省转移支付的规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力。而且，去年辽宁经济数据表现欠佳，这里面有“三期叠加”的大形势影响，更重要的是，泡沫上是盖不起高楼的，在前几年有较多水分的虚数上，怎么能有实打实的增长呢？
对忽悠成风，数字出官、官出数字的“忽悠”文化，新一届辽宁省委深恶痛绝。省委书记李希强调，“绝不能让忽悠成为文化，要让忽悠没有市场，让忽悠者没有前途！”。
2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时严肃指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”。“不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。”辽宁一位地级市政府研究室主任痛心地说，“而且欠下了近万亿元的巨额债务，辽宁现在不是在平地起楼，而是在坑底爬坡。”
2014年以来，辽宁经济数据很难看。地区生产总值是负的，财政收入一段时期两位数下滑，固定资产投资60%-70%的下跌。主要经济指标大幅下降，但经济社会基本稳定，民生也未受太大影响。对此，辽宁省社会科学院副院长梁启东研究员直言，一段时期的这种断崖式下滑，很难用经济模型来解释。除了经济自身确实困难外，那只有一个可能，就是之前的经济数据不真实，存在大范围造假。
当地经济研究专家介绍，一些县区过去经济数据至少有20%-30%的水分。沈阳周边一个县，2013年统计的财政收入是24亿元，审计署审计后“修改为”不到11亿元。
财政收入数据造假，“吹牛也要上税”，也让辽宁一些地市付出惨痛代价。一个地级市市委书记告诉记者，在分税制体制下，财政收入虚增的税收数额，也要按比例向中央和省上缴。前几年财政收入虚增空转，百姓没有得到好处不说，相当于平均每人要多交税收1000元！
宁愿顶着难看的压力，也不要注水的数字。在巨大的经济下行压力下，辽宁横下一条心，不被外界议论所干扰，认认真真挤压水分，一步一个脚印向前走。2015年夯实了财政数据，2016年以来夯实其他经济数据。去年，全省一般预算收入2199.3亿元，增长3.4%，超额完成预期指标。一些市县负责人说，现在的财政收入都是真金白银，一分钱是一分钱。做工作实实在在，心里头也踏踏实实。
数据做实了，才能轻装上阵再出发。辽宁省政府工作报告将今年经济增长目标定为6.5%左右，并详细列举了支撑点。代表委员们认为，做实了经济数据后，辽宁有能力、有信心完成这个目标。
统计造假误国害己，根子在扭曲的政绩观上。各地当以此为戒，进一步健全完善政绩考核体系，打破“数字”与“官”的简单因果关系，从源头上让干实事、做实账成为一种常态，恢复经济数据应有的面貌和意义。
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